تاریخچه و مفهوم شورا در ایران و برخی کشورهای جهان

Abstract

یکی از مهم‌ترین نهادهای مردمی که در جامعه مدنی شکل می­ گیرند شوراها هستند، که می ­توان آن را به عنوان یک نهاد بینابین در نظر گرفت، چراکه از یک طرف یک پای در حکومت و از طرفی پای دیگر در جامعه مدنی دارد. شورا محل جمع‌بندی هزاران تقاضای پراکنده شهروندانی است که با آرای خود به این نهاد سراسر جان بخشیده­ اند. واژه انگلیسی (Council) به معنای شورا دقیقا از واژه لاتین Consilium مشتق شده است و به معنای ارگانی است انتخابی یا انتصابی برای انجام وظیفه مشخص، و در قالب و ظرفیت مشورتی، قانون­گذاری اداری و به عنوان رکنی از ارکان اداره شهر، محدوده مشخص، منطقه و حتی کل کشور (در قالب مجلس محلی) می­باشد. این پژوهش به بررسی شورا در ایران و برخی کشورهای جهان از جمله سوئد، آلمان، مالزی، انگلستان و ژاپن به روش تاریخی می پردازد، شورا در ایران علاوه بر این­که در آن آموزه­ های اسلام آمده است از بعد حقوقی، سیاسی و مدیریتی تعریف شده است اما در کشورهای دیگر؛ از ابتدای امر تعاریفی متفاوتی در دوره قرون وسطی و سرمایه‌داری شده است؛ لاجرم این پژوهش توانسته، نگاه کاملی به شورا چه در ایران و چه در جهان داشته باشد.