سیاست بازنشستگی پیش‌ازموعد و بیکاری جوانان: مرور تجارب بین‌المللی

Abstract

هدف: کشورها سیاست‌های مختلفی را با هدف ایجاد شغل برای جوانان به اجرا گذاشته‌اند. یکی از این سیاست‌ها طرح‌های بازنشستگی پیش‌ازموعد به‌منظور آزادکردن فرصت‌های شغلی برای جوانان بوده است؛ اما به‌دلیل نرخ پایین باروری و امید به زندگی بالا چالش سالمندی جمعیت مطرح است که خود لزوم توجه به حفظ و ایجاد شغل برای سالمندان را به همراه دارد. با توجه به هزینه‌های بالای این طرح‌ها برای صندوق‌های بازنشستگی و تأمین اجتماعی به‌تدریج این طرح‌ها از دستور کار خارج و قوانین تأمین اجتماعی سختگیرانه‌تری ارائه شد. هدف این مقاله بررسی تطبیقی سیاست‌های اجرا شده و نتایج آن‌ها در کشورهای مختلف در این حوزه است. روش: در این تحقیق با روش مطالعه تطبیقی، تجارب اجرای این سیاست ها در این حوزه بررسی شده است. در مجموع، تجربه 15 اصلاح ساختاری در 9 کشور جهان و همچنین جمهوری اسلامی ایران مرور شده است. یافته‌ها و نتایج: نتایج نشان داد که در اکثر کشورهای مورد بررسی، بازنشستگی‌های پیش‌ازموعد، کاهش نرخ اشتغال جوانان و سالمندان را به همراه داشته است. برخی کشورها با لغو این سیاست و اجرای سیاست‌های مرتبط با نوع شغل جوانان و سالمندان، افزایش شغل هر دو گروه را تجربه کرده‌اند. نتایج برخی تحقیقات بر رابطه منفی و یا عدم وجود ارتباط آشکار بین نرخ بیکاری جوانان و اشتغال سالمندان تاکید دارند.