شناسایی ابزارهای اقتصادی در مدیریت تأمین منابع مالی شهرهای انرژی‌محور (نمونه‌پژوهی: بندر عسلویه)

Abstract

<strong> </strong><br /> تحلیلی بر وضعیت توسعه‌یافتگی شهر ساحلی عسلویه درمقایسه‌با میزان توسعه‌یافتگی و سرمایه‌گذاری و تغییرات انجام‌شده در منطقه‌ی پارس جنوبی، گویای اختلاف در روند توسعه‌ی پایدار درون‌منطقه‌ای ازلحاظ اجتماعی و توسعه‌یافتگی صنعتی منطقه است که عامل اصلی توسعه‌نیافتن سکونتگاه‌های منطقه‌ی ناپایداری مالی در شهرداری‌هاست. امروزه محدودیت و مشکلات تأمین مالی شهرداری‌‌ها و رشد روزافزون نیازهای جامعه‌ی شهری موضوع «مدیریت هزینه‌‌ها» را از مزیت به ضرورت تبدیل کرده است. در مقاله‌ی حاضر با روش مطالعه‌ی کتابخانه‌‌ای و مطالعه‌ی شناختی و میدانی، منابع و درآمدهای پایدار شهرداری عسلویه بررسی و تحلیل شده و درنهایت راهبردهای الگوی تأمین مالی و درآمدزایی پایدار و کارآمد مطابق تحلیل فضایی و ساختار اقتصاد منطقه ارائه شده است؛ بنابراین هدف پژوهش با درنظرگرفتن توسعه‌ی فیزیکی‌کالبدی شهر عسلویه، شناخت عوامل مؤثر بر رشد فیزیکی‌کالبدی شهر، بررسی سیر گسترش شهر و الگوی توسعه‌ی فیزیکی آن، شناخت توانمندی‌ها و محدودیت‌های توسعه‌ی فیزیکی شهر و ارائه‌ی راهکارهایی به‌منظور برنامه‌ریزی اصولی و عملی برای تأمین مالی پایدار عسلویه بوده است. نتایج تحلیل عوامل مؤثر بر الگوی تأمین مالی پایدار شهرداری عسلویه بیانگر این است که عوامل طبیعی، ازجمله بهره‌گیری از انرژی‌های بومی و مشارکت حوزه‌ی‌ صنعت نفت، گاز و پتروشیمی و نیز توسعه‌ی صنایع مردم‌محور عامل ایجاد قابلیت گردشگری و صنایع دستی و سنتی است. راهبردهای ارائه‌شده درزمینه‌ی درآمدزایی و توسعه‌ی اقتصادی شهرداری‌‌ به‌صورت برنامه و کوششی مستمر، ساختاریافته، منظم، منطقی و علمی مبتنی‌بر محیط داخلی و خارجی حوزه‌ی شهری با رویکرد آینده‌نگری در تصمیم‌گیری‌‌ها و سیاست‌‌گذاری‌‌ اساسی و عملیاتی‌کردن آن‌‌ها، انجام فعالیت‌‌ها را میسر می‌کند. مدیریت هزینه‌‌ها در شهرداری‌‌ باتوجه‌به تحولات علمی جدید و عبور از دغدغه‌ها تا رسیدن به وضعیت مطلوب و بهبود وضعیت توسعه‌ی اقتصادی شهر و درآمدزایی شهرداری‌‌ها باید با برنامه‌‌ریزی راهبردی و عملیاتی ازجمله فیزیکی و اجرایی و عمرانی، در کنار هم قرار گیرد. یافته‌‌های پژوهش باهدف تأمین مالی شهرداری ‌‌و نهادهای مدیریت محلی شهری نشان‌دهنده آن است که درآمدزایی باید با‌ توجه‌ به ساختار اقتصادی کلی منطقه صورت پذیرد. راهبردهای جدید در سند راهبردی، درآمدزایی شهرها (روش ارزیابی اقتصادی) و بهره‌‌گیری از توان صنعت گردشگری (صنعت سبز و پاک) و صنایع و خدمات وابسته به آن را در توسعه‌ی اقتصاد شهری دربر می‌گیرد؛ همچنین، درآمدزایی برای شهرداری‌‌ با تحلیل توان محیطی شهر و مناطق اطراف آن و برنامه‌‌ریزی گردشگری صورت می‌پذیرد که با اقدامات توسعه‌‌ای و زیباسازی شامل سرمایه‌‌‌گذاری و ایجاد زیرساخت‌‌ها، ایجاد شغل برای شهروندان و درآمدزایی پایدار همراه است.