الزامات بین‌المللی سازمان تنظیم و نظارت بر اجرای مقررات هسته‌ای

Abstract

سازمان تنظیم و نظارت بر اجرای مقررات هسته­ای نهاد دولتی است که در چارچوب قانون مصوب مجالس قانون­گذاری تشکیل می­گردد. مسئولیت اصلی این نهاد، تدوین، تصویب و اعمال مقررات و ضوابط مربوط به ایمنی، امنیت و پادمان فعالیت­های هسته­ای در چارچوب قوانین اصلی و بالا دستی و نظارت بر اجرای این مقررات و ضوابط است. امروزه استقرار ایمنی و امنیت در فعالیت­های هسته­ای در سطح ملی و بین­المللی، اساساً در گرو وجود چنین نهادی است. هر چند که تأسیس یک نهاد دولتی در صلاحیت حاکمیتی دولت­ها قرار می­گیرد، اما نظر به حساسیت، اهمیت و ضرورت فراملی و بین­المللی، اجرای مقررات مربوط به ایمنی، امنیت و پادمان فعالیت­های هسته­ای در سطح ملی و جهانی، جامعه بین­المللی و آژانس بین­المللی انرژی اتمی الزاماتی را در خصوص ضرورت تأسیس و ضرورت برخورداری آن از استقلال مؤثر و هم­چنین کارکردهای این سازمان، که مسئولیت به نظم در­آوردن ایمنی، امنیت و پادمان فعالیت­های هسته­ای از طریق تدوین، تصویب و به اجرا در­آوردن ضوابط و مقررات دارد، پیش­بینی نموده­اند که حسب مورد دولت­ها به لحاظ منطقی، فنی و یا حقوقی ملزم به رعایت آن­ها می­باشند. مقاله حاضر پس از تبیین مفهوم این سازمان، مبانی حقوقی الزامات مذکور، میزان هم­سویی ساختار کنونی سازمان تنظیم و نظارت بر اجرای مقررات هسته­ای کشور با آن الزمات را مورد بررسی و ارزیابی قرار داده است