مبارزه با تروریسم، امنیت و اطلاعات در اتحادیه اروپا: چالش‌های اشراف در حوزه جمع‌آوری، تبادل و تحلیل اطلاعات

Abstract

در این مقاله ما به بررسی نقش نوظهور اتحادیه اروپا به‌عنوان یک فعال امنیتی و اطلاعاتی می‌پردازیم و نقش این اتحادیه را از نگاه ضد تروریسم بررسی می‌کنیم. اطلاعات به‌عنوان یک فرآیند و محصول، به‌طور جدی توسط اتحادیه اروپا و به‌عنوان یک ابزار لازم و مفید در مبارزه با تروریسم، افراطی‌گری، جرم سازمان‌یافته و مسائل و مشکلات مربوط به نظم عمومی مدنظر قرار گرفته است. تعداد زیادی از ادارات بدین منظور ایجاد شدند که بتوانند در امر جمع‌آوری، تحلیل و عملیاتی‌سازی اطلاعات و در چارچوب تهدیدات امنیتی در سطوح راهبردی بپردازند. نمونه این ادارات و ساختارها را می‌توان سازمان یوروپل و فرانتکس برشمرد. این مقاله به دنبال تعیین فهرست نقش و توانایی این سازمان‌ها در حوزه اطلاعاتی است و نگاهی به فهرست ابزارهایی می‌اندازد که انتشار اطلاعات بین ادارات امنیتی و انتظامی متفاوت را تشویق می‌کنند. مضاف بر این، در مقاله حاضر، این‌گونه بحث شده است که از آنجایی که اطلاعات هرچه بیشتر به سمت هیبریدی شدن در حرکت است و از آنجا که اتحادیه اروپا روی مالکیت و انسجام داده‌ها ابزارهای نظارتی صرفاً محدودی را در اختیار دارد، چالش‌های نظارتی قابل‌توجهی را می‌توان یافت که در گوشه و کنار موضوع مبارزه با تروریسم به‌صورت یک ابهام باقی می‌ماند. از آنجایی که اطلاعات معمولاً یک محصول پیچیده و حساس است غالباً ورای کانال‌های بوروکراتیک رسمی حرکت می‌کند که این امر باعث تحلیل رفتن مسئولیت‌پذیری و شفافیت این موضوع می‌شود که اطلاعات کجا و چگونه و به چه هدفی جمع‌آوری شده است.