آسیب‌شناسی نظام عدم تمرکز در مالزی با رویکردی تطبیقی به نظام انگلستان

Abstract

نظام حقوقی مالزی، الگو گرفته از حقوق انگلستان است؛ اما این کشور پس از استقلال، سیستم فدرالیسم و به‌تبع آن، نظام عدم تمرکز سیاسی را برای حکومت خود برگزید. اما مسئله مهم این است که آیا نظام عدم تمرکز سیاسی به‌طور کامل و مناسب در این کشور محقق شده است و با چه آسیب­هایی مواجه است؟ دولت‌های ایالتی و محلی که نماد عدم تمرکز در کشورها هستند در قانون اساسی مالزی با وظایف و حدود صلاحیت‌های مشخص تعیین شده­اند؛ اما در عمل دولت فدرال در فعالیت­های دولت‌های ایالتی دخالت دارد. وجود مسئولیت­های محدود همراه با نظارت شدید دولت فدرال و مداخله در تعیین سیاست­های الزام­آور واحد برای تمامی دولت‌های محلی، منابع مالی محدود، انتصاب مقامات محلی توسط دولت فدرال و... امکان فعالیت مستقل را از دولت‌های محلی سلب نموده است. این امر نشان می­دهد که فدرالیسم به‌عنوان سیستم حاکم بر یک دولت، لزوما به‌سمت عدم تمرکز رهنمون نمی‌شود. در تحقیق پیش‌رو با مطالعه کتابخانه­ای و روش توصیفی ـ تحلیلی به بررسی این موضوع پرداخته­ایم.