میزان اجرا و پیاده سازی مواد قانونی بخش سلامت در برنامه ی پنج ساله ی پنجم کشور

Abstract

مقدمه: برنامه‌های توسعه‌، اهداف و وظایف هر یک از بخش‌های جامعه را در هر حوزه تعیین می‌کنند؛ هر سازمان دولتی رسیدن به بخشی از این اهداف را به‌عهده دارد. انتظار می‌رود با استفاده از ارزش‌یابی برنامه، متولیان اجرایی از علل عدم‌پیشرفت برنامه آگاه شده، در رفع آن برای دوره‌های بعدی بکوشند. روش کار: این مطالعه بر اساس الگوی ارزش‌یابی مشارکتی برنامه‌ها و سیاست‌ها انجام شد. مطالعه در دو قسمت بررسی اسناد، مستندات و مطالعات و دیدگاه صاحب‌نظران انجام شد. روش جمع‌آوری داده‌ها 14 مصاحبه‌ی بین فردی، 6 جلسه‌ی بحث گروهی متمرکز (8-16 نفره) و مرور مستندات مکتوب و اینترنتی بود که با روش تحلیل محتوا آنالیز گردید. یافته‌ها: از میان 25 ماده‌ی قانونی بررسی‌شده در برنامه‌ی پنجم توسعه، فقط سه بند قانونی شامل تدوین سبد مطلوب غذایی برای جامعه ایرانی موضوع بند د ماده‌ی 34، توسعه‌ی طب سنتی موضوع بند ه ماده‌ی 34، تمرکز سیاست‌گذاری، برنامه‌‌ریزی و نظارت بخش سلامت در وزارت بهداشت موضوع بند ب ماده‌ی 36 به طور کامل اجرایی شده‌ و اکثر بندهای قانون، در مرحله‌ی اول تدوین مستندات جهت تبدیل قانون به اجرا متوقف مانده‌اند. میانگین نمره‌ی میزان پیش‌رفت برنامه پنجم توسعه با رویکرد وزن متفاوت مراحل و وزن متفاوت قوانین تقریبا 38% محاسبه گردید. نتیجه‌گیری: با توجه به میزان پایین اجرایی شدن بخش سلامت برنامه‌ی پنجم توسعه، بررسی دلایل عدم اجرایی شدن قوانین سلامت در کشور و لزوم نظارت دوره‌ای بیشتر بر دستگاه‌های اجرایی جهت رصد میزان اجرای قوانین سلامت پیشنهاد می‌گردد.