سیاه‌چاله‌های بودجه در نظام بودجه‌ریزی ایران

Abstract

این مقاله مفهوم جدیدی به نام سیاه­چاله­های بودجه را در مبانی نظری بودجه­ریزی معرفی می‌کند. سیاه­چاله مفهومی است که از علم نجوم گرفته شده و به ناحیه‎ای از فضا گفته می‌شود که هیچ شیئی نمی‌تواند از میدان جاذبة آن خارج شود. منظور از سیاه­چاله­های بودجه، موارد هزینه­ای در بودجه­ریزی است که هر ساله بودجة شایان توجهی به آن اختصاص می­یابد، اما دستاوردهای آن با منابع اختصاص‌یافته به آن تناسبی ندارد. در این رابطه، ابتدا دربارة بودجه و مهم­ترین نقش­ها و وظایف آن توضیح داده شده است، سپس با روش تحلیل اسناد و مدارک، مفهوم سیاه‌چاله‌های بودجه­ریزی معرفی می­شود. جامعة آماری این پژوهش تمام مطالبی است که در خصوص بودجه­ریزی در ایران در کتاب­ها، نشریه­ها و سایت­های معتبر به چاپ رسیده است. نتایج حاکی از این است که بودجة فرهنگی، اعتبارات هزینه­ای و اعتبارات عمرانی، سه مورد از مهم­ترین سیاه­چاله­های بودجه در ایران هستند.